專利復(fù)審

復(fù)審案件審查流程：

立案流程→前置審查流程→合議組審查流程→行政訴訟流程

復(fù)審的定義

復(fù)審程序是因申請(qǐng)人對(duì)駁回決定不服而啟動(dòng)的救濟(jì)程序，同時(shí)也是專利審批程序的延續(xù)。

一方面，專利復(fù)審委員會(huì)一般僅針對(duì)駁回決定所依據(jù)的理由和證據(jù)進(jìn)行審查，不承擔(dān)對(duì)專利申請(qǐng)全面審查的義務(wù)；

另一方面，為了提高專利授權(quán)的質(zhì)量，避免不合理地延長(zhǎng)審批程序，專利復(fù)審委員會(huì)可以依職權(quán)對(duì)駁回決定未提及的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷進(jìn)行審查。

一、復(fù)審程序的啟動(dòng)

根據(jù)專利法第四十一條的規(guī)定：專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。依當(dāng)事人的請(qǐng)求啟動(dòng)。

（一）當(dāng)以紙件的形式提交

復(fù)審程序的啟動(dòng)流程

下載復(fù)審請(qǐng)求書(shū)→填寫，簽章→整理其他文件→提交→繳納復(fù)審費(fèi)

復(fù)審程序的立案流程

提交→接收→登記→掃描→分發(fā)→形審→通知書(shū)

（二）當(dāng)以電子請(qǐng)求的形式提交

復(fù)審程序的啟動(dòng)流程

登錄CPC客戶端或交互式平臺(tái)→填寫表格，添加附件

→提交→繳納復(fù)審費(fèi)

復(fù)審程序的立案流程

提交→接收→分發(fā)→形審→通知書(shū)

二、形式審查

形式審查包含這幾方面：客體、主體、復(fù)審請(qǐng)求的期限、復(fù)審費(fèi)、文件形式、委托手續(xù)。

1、客體

根據(jù)專利法第四十一條的規(guī)定：

專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。 

駁回決定包括初步審查、實(shí)質(zhì)審查程序中駁回專利申請(qǐng)的決定。

2、主體

被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人。 

被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人屬于共同申請(qǐng)的人，復(fù)審請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)是全部申請(qǐng)人。

3、復(fù)審請(qǐng)求期限

收到專利局作出的駁回決定之日起三個(gè)月內(nèi)。

4、費(fèi)用

請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在收到駁回決定之日起三個(gè)月內(nèi)繳納復(fù)審費(fèi)：發(fā)明1000元，實(shí)用新型300元，外觀設(shè)計(jì)300元。

復(fù)審費(fèi)可以減緩

5、文件形式

6、委托手續(xù)

（1）依據(jù)專利法第19條第1款的規(guī)定，在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理。

（2）復(fù)審請(qǐng)求人在申請(qǐng)階段委托專利代理機(jī)構(gòu)，且代理權(quán)限為辦理專利申請(qǐng)以及在專利權(quán)有效期限內(nèi)的全部專利事宜。在復(fù)審程序中，該專利代理機(jī)構(gòu)代為提交復(fù)審請(qǐng)求文件時(shí)，不必提交復(fù)審程序授權(quán)委托書(shū)。

 （3）復(fù)審請(qǐng)求人在申請(qǐng)階段委托專利代理機(jī)構(gòu)，代理權(quán)限為辦理專利申請(qǐng)以及在專利權(quán)有效期限內(nèi)的全部專利事宜，在復(fù)審程序中委托了新的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理機(jī)構(gòu)指定了新的代理人，必須提交復(fù)審程序授權(quán)委托書(shū)。（電子申請(qǐng)需要先變更代理機(jī)構(gòu)，手合之后再提交復(fù)審請(qǐng)求）

（4）復(fù)審請(qǐng)求人在申請(qǐng)階段未委托專利代理機(jī)構(gòu)。在復(fù)審程序中委托專利代理機(jī)構(gòu)，必須提交復(fù)審程序授權(quán)委托書(shū)（電子申請(qǐng)需要先變更代理機(jī)構(gòu)，手合之后再提交復(fù)審請(qǐng)求）

三、形式審查的結(jié)論

形式審查結(jié)束后，一般會(huì)下發(fā)以下幾類通知書(shū)：受理通知書(shū)、補(bǔ)正通知書(shū)、視為未提出通知書(shū)和不予受理通知書(shū)。

（一）出現(xiàn)補(bǔ)正的情形

1、未使用規(guī)定格式的表格；

2、發(fā)明創(chuàng)造名稱與專利申請(qǐng)時(shí)或合法變更后的名稱不一致； 

3、請(qǐng)求人的名稱與專利申請(qǐng)時(shí)或合法變更后的名稱不一致； 

4、復(fù)審請(qǐng)求人不是全部申請(qǐng)人；

5、有共同申請(qǐng)人，未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，沒(méi)有全部申請(qǐng)人簽章；

5、實(shí)際提交附件的名稱、頁(yè)數(shù)和附件清單中記載的不一致；

6、請(qǐng)求書(shū)中未完整填寫代理人信息；

7、委托專利代理機(jī)構(gòu)的，沒(méi)有專利代理機(jī)構(gòu)簽章；

8、未按規(guī)定提交復(fù)審程序委托書(shū)；

9、復(fù)審程序授權(quán)委托書(shū)填寫有誤或與請(qǐng)求書(shū)信息不一致。

補(bǔ)正通知書(shū)補(bǔ)救

查清缺陷所在；

填寫規(guī)定格式的補(bǔ)正書(shū)，需提交替換頁(yè)的還應(yīng)提交相關(guān)文件替換頁(yè)；

指定期限內(nèi)提交

（二）視為未提出的情形

1、未在補(bǔ)正通知書(shū)指定的期限內(nèi)補(bǔ)正；

2、在指定期限內(nèi)補(bǔ)正但經(jīng)兩次補(bǔ)正仍存在同樣缺陷；

3、未在專利法實(shí)施細(xì)則第96條規(guī)定的期限內(nèi)繳納或者繳足復(fù)審費(fèi)；

4、未在專利法實(shí)施細(xì)則第96條規(guī)定的期限內(nèi)繳納或者繳足復(fù)審費(fèi)，并且未提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求或者提出的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求不符合專利法實(shí)施細(xì)則第6條或第99第1款條有關(guān)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定；

視為未提出通知書(shū)補(bǔ)救

查清視為未提出的原因

提交規(guī)定格式的復(fù)審程序恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書(shū)（期限）

在期限內(nèi)繳納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)

彌補(bǔ)之前的缺陷

（三）不予受理的情形

1、專利申請(qǐng)尚未被駁回；

2、復(fù)審請(qǐng)求不屬于專利法第41條第1款規(guī)定的對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所作出的駁回申請(qǐng)的決定不服的請(qǐng)求，而是對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他決定或者通知不服的復(fù)審請(qǐng)求；

3、復(fù)審請(qǐng)求人不是被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人；

4、提出復(fù)審請(qǐng)求的期限不符合專利法第41條第1款規(guī)定的復(fù)審請(qǐng)求的法定期限；

5、提出復(fù)審請(qǐng)求的期限不符合專利法第41條第1款規(guī)定，并且未提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求或者提出的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求不符合專利法實(shí)施細(xì)則第6條或者第99條有關(guān)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定；

6、復(fù)審請(qǐng)求人屬于專利法第19條第1款所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)委托專利代理機(jī)構(gòu)的情形，但未按規(guī)定委托。

四、前置審查

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第62條規(guī)定，專利復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)形式審查合格的復(fù)審請(qǐng)求書(shū)（包括附具的證明文件和修改后的申請(qǐng)文件）連同原申請(qǐng)案卷一并轉(zhuǎn)交作出駁回申請(qǐng)決定的原審查部門進(jìn)行前置審查，原審查部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出“前置審查意見(jiàn)書(shū)”，前置審查意見(jiàn)分為下列三種類型：

1.復(fù)審請(qǐng)求成立，同意撤銷駁回決定

2.復(fù)審請(qǐng)求人提交的申請(qǐng)文件修改文本克服了申請(qǐng)中存在的缺陷，同意在修改文本的基礎(chǔ)上撤銷駁回決定

3.復(fù)審請(qǐng)求人陳述的意見(jiàn)和提交的申請(qǐng)文件修改文本不足以使駁回決定被撤銷，因而堅(jiān)持駁回決定

五、合議審查

針對(duì)一項(xiàng)復(fù)審請(qǐng)求，合議組一般采取書(shū)面方式為主、口頭審理結(jié)合的方式進(jìn)行審查。

有下列情形之一的，合議組應(yīng)當(dāng)發(fā)出復(fù)審?fù)ㄖ獣?shū)（包括復(fù)審請(qǐng)求口頭審理通知書(shū)）或者進(jìn)行口頭審理：

（1）復(fù)審決定將維持駁回決定；

（2）需要請(qǐng)求人依照專利法及其實(shí)施細(xì)則和審查指南有關(guān)規(guī)定修改申請(qǐng)文件，才有可能撤銷駁回決定；

（3）需要請(qǐng)求人進(jìn)一步提供證據(jù)或者對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以說(shuō)明；

（4）需要引入駁回決定未提出的理由或者證據(jù)。復(fù)審程序中，請(qǐng)求人可以以書(shū)面方式向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出進(jìn)行口頭審理的請(qǐng)求，并且說(shuō)明理由。請(qǐng)求人可以依據(jù)下列理由請(qǐng)求進(jìn)行口頭審理：

  1）需要當(dāng)面向合議組說(shuō)明事實(shí)或者陳述理由；

  2）需要實(shí)物演示。請(qǐng)求人提出口頭審理請(qǐng)求的，合議組根據(jù)案件的具體情況決定是否進(jìn)行口頭審理。

六、復(fù)審結(jié)案

（一）復(fù)審程序的終止

復(fù)審請(qǐng)求因期滿未答復(fù)而被視為撤回的，復(fù)審程序終止。（合議組審查階段）

在作出復(fù)審決定前，復(fù)審請(qǐng)求人撤回其復(fù)審請(qǐng)求的，復(fù)審程序終止。

復(fù)審決定作出后，復(fù)審請(qǐng)求人不服該決定的，可以根據(jù)專利法第四十一條第二款的規(guī)定在收到復(fù)審決定之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴；在規(guī)定的期限內(nèi)未起訴或者人民法院的生效判決維持該復(fù)審決定的，復(fù)審程序終止。（訴訟階段）

（二）復(fù)審決定書(shū)

復(fù)審請(qǐng)求的理由不成立，維持駁回決定

復(fù)審請(qǐng)求的理由成立，撤銷駁回決定

專利申請(qǐng)文件經(jīng)復(fù)審請(qǐng)求人修改，克服了駁回決定所指出的缺陷，在修改文本基礎(chǔ)上撤銷駁回決定。