一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

1.《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號(hào)）中明確的50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（對(duì)應(yīng)十四個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群）。
2.《江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2016〕137號(hào)）中重點(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3.我省重點(diǎn)攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

二、申報(bào)主體和條件

江蘇省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或省內(nèi)高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可單獨(dú)申報(bào)，也可作為項(xiàng)目牽頭單位，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)創(chuàng)新主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。具體條件如下：
（一）新建項(xiàng)目
1. 申報(bào)主體是企業(yè)的，需同時(shí)滿足以下條件：
（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位，屬于行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，正在承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在開(kāi)展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果。
（2）近三年研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例達(dá)3.5%以上。
（3）經(jīng)營(yíng)狀況良好，近三年利稅總額均不低于2000萬(wàn)元；國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)可不受利稅總額限制。
（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。企業(yè)有效專利數(shù)量不少于100件，或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于50件（進(jìn)入國(guó)家階段的PCT專利申請(qǐng)可按1:2抵算有效發(fā)明專利數(shù)）。三年內(nèi)獲得國(guó)家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、省發(fā)明人獎(jiǎng)或省專利項(xiàng)目獎(jiǎng)的企業(yè)，專利數(shù)量要求可減半。
（5）無(wú)嚴(yán)重失信行為。
2.申報(bào)主體是高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，需同時(shí)滿足以下條件：
（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于國(guó)際領(lǐng)先，擁有與該領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺(tái)，正在承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在開(kāi)展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，并取得一定成果。
（2）擁有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。
（4）相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效專利數(shù)量不少于100件，或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于50件（進(jìn)入國(guó)家階段的PCT專利申請(qǐng)可按1:2抵算有效發(fā)明專利數(shù)）。三年內(nèi)獲得國(guó)家或省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、省發(fā)明人獎(jiǎng)、省專利項(xiàng)目獎(jiǎng)的單位，或者國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，專利數(shù)量要求可減半。
（5）無(wú)嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端等失信行為。
（二）升級(jí)項(xiàng)目
牽頭申報(bào)升級(jí)項(xiàng)目的企業(yè)、高校、科研院所，需同時(shí)滿足以下條件：
（1）曾作為牽頭單位承擔(dān)過(guò)省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目，并以良好以上檔次通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。
（2）正在承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，或者正在進(jìn)行關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果。
（3）企業(yè)在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率居全國(guó)前列；高校、科研院所研發(fā)水平處于國(guó)際領(lǐng)先。
（4）無(wú)嚴(yán)重失信行為。

三、重點(diǎn)任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)

（一）新建項(xiàng)目
1. 重點(diǎn)完成以下任務(wù)：
（1）建立完善組織管理體系。組建高價(jià)值專利培育中心，完善組織架構(gòu)，明確合作單位參加人員和責(zé)任分工，建立產(chǎn)學(xué)研服深度合作機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)商決策制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。制定高價(jià)值專利培育工作方案，建立完善高價(jià)值專利培育全流程管理制度。
（2）加強(qiáng)專利信息分析利用。跟蹤收集相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析。加強(qiáng)專利信息利用，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，制定專利布局方案，助力關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)取得突破。
（3）加快專利布局。推動(dòng)研發(fā)成果及時(shí)產(chǎn)權(quán)化，建立專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度。撰寫(xiě)高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件，加強(qiáng)與審查員溝通交流，積極爭(zhēng)取合理的保護(hù)范圍，提高專利授權(quán)率。根據(jù)需要部署防御性專利。
（4）強(qiáng)化專利運(yùn)用和保護(hù)。企業(yè)加快推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化。高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，完善收益分配制度，促進(jìn)專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)。建立專利風(fēng)險(xiǎn)跟蹤研判和防控機(jī)制，組建或依托專業(yè)維權(quán)團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)專利糾紛，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。
（5）發(fā)揮高價(jià)值專利培育示范效應(yīng)。不斷鞏固和完善高價(jià)值專利培育機(jī)制，及時(shí)歸納總結(jié)高價(jià)值專利培育的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。舉辦示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或成果推介會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開(kāi)展高價(jià)值專利培育工作。
2. 實(shí)現(xiàn)以下績(jī)效目標(biāo)：
（1）在實(shí)施期內(nèi)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請(qǐng)）和專利組合，發(fā)明專利申請(qǐng)和PCT專利申請(qǐng)?jiān)龇坏陀?0%；
（2）企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于80%，高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于50%；
（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率進(jìn)一步提升。
（二）升級(jí)項(xiàng)目
1. 重點(diǎn)完成以下任務(wù)：
（1）優(yōu)化高價(jià)值專利培育體系。將高價(jià)值專利培育示范中心作為單位內(nèi)設(shè)部門或機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行，設(shè)立獨(dú)立辦公場(chǎng)所，配備專職工作人員，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施保障，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。完善管理和運(yùn)行制度，制定高價(jià)值專利培育年度計(jì)劃。建立管理高層例會(huì)制度，定期聽(tīng)取高價(jià)值專利培育工作報(bào)告，研究審議重大事項(xiàng)。推動(dòng)高價(jià)值專利培育機(jī)制全面覆蓋企業(yè)、科研院所或高校（二級(jí)學(xué)院）的創(chuàng)新體系。
（2）運(yùn)用專利信息開(kāi)展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)攻關(guān)。引入高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析，明晰全球核心專利分布和競(jìng)爭(zhēng)格局，評(píng)價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。梳理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，明確研發(fā)主攻方向，確立關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)的研發(fā)策略和路徑。強(qiáng)化研發(fā)過(guò)程的專利信息支撐，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略，優(yōu)化研發(fā)路徑，提升研發(fā)效能，突破一批關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)。
（3）圍繞創(chuàng)新成果開(kāi)展高質(zhì)量專利申請(qǐng)和布局。技術(shù)創(chuàng)新成果形成后，及時(shí)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，符合專利申請(qǐng)條件的及時(shí)開(kāi)展專利申請(qǐng)和布局。落實(shí)專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度，撰寫(xiě)高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件，加強(qiáng)專利申請(qǐng)過(guò)程跟蹤，提高專利授權(quán)率。制定合理的專利布局策略，根據(jù)需要部署防御性專利。
（4）推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)建立專利分級(jí)分類管理制度，開(kāi)展專利價(jià)值評(píng)估，及時(shí)將適于產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。高校、科研院所建立健全高價(jià)值專利實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，自建或接入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)以高價(jià)值專利為基礎(chǔ)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）完善專利維權(quán)保護(hù)機(jī)制。明晰高價(jià)值專利權(quán)利歸屬，避免權(quán)屬糾紛。加強(qiáng)專利維權(quán)，完善專利風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)于擬進(jìn)入海外市場(chǎng)的產(chǎn)品，應(yīng)提前進(jìn)行專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)海外專利糾紛。
（6）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域示范帶動(dòng)作用。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他聯(lián)合體，探索組建專利池，共同應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦高價(jià)值專利培育示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或成果推介會(huì)，加強(qiáng)高價(jià)值專利培育工作交流，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新主體提升高價(jià)值專利培育水平。
2. 實(shí)現(xiàn)以下績(jī)效目標(biāo)：
（1）在每個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，企業(yè)至少突破1-2個(gè)“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，高校、科研院所至少完成2個(gè)科研攻關(guān)任務(wù)；形成2-3個(gè)高價(jià)值專利組合，每個(gè)組合至少包含1件核心專利；發(fā)明專利申請(qǐng)和PCT專利申請(qǐng)?jiān)龇坏陀?0%，發(fā)明專利授權(quán)率不低于60%。
（2）企業(yè)、科研院所相關(guān)專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于80%，高校相關(guān)專利（申請(qǐng)）實(shí)施或轉(zhuǎn)讓率不低于50%。
（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率進(jìn)一步提升。
（4）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。

四、組織方式

（一）項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位應(yīng)制定高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)方案，組織好申報(bào)材料，簽訂信用承諾書(shū)，按屬地原則逐級(jí)上報(bào)?？h（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織受理和材料審核工作，并出具推薦意見(jiàn)，報(bào)送至設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。省部屬高校院所可直接向設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送。設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織項(xiàng)目初審工作，嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)推薦，加蓋公章后，報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
（二）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家評(píng)審和答辯，研究確定2021年度高價(jià)值專利培育計(jì)劃入選項(xiàng)目，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)資金。
（三）新建項(xiàng)目建設(shè)期限3年，給予一定啟動(dòng)資金支持，項(xiàng)目實(shí)施滿一年后組織中期檢查，根據(jù)檢查情況分檔給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)。升級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)后一次性給予一定的運(yùn)行資金支持，此后每3年組織一次復(fù)核評(píng)價(jià)，不合格的予以摘牌。

五、申報(bào)要求

（一）已作為第一申報(bào)主體承擔(dān)過(guò)省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)、科研院所，不得申報(bào)2021年新建項(xiàng)目，已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的可以申報(bào)升級(jí)項(xiàng)目；已作為第一申報(bào)主體承擔(dān)過(guò)省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的高校，不得以同一學(xué)院或相同的學(xué)科領(lǐng)域方向再次作為項(xiàng)目牽頭單位申報(bào)新建項(xiàng)目，已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的可以申報(bào)升級(jí)項(xiàng)目。尚未驗(yàn)收的省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位（含尾款未撥付）不得申報(bào)本年度本項(xiàng)目。
（二）申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目前須認(rèn)真檢索國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息，充分研究分析同類技術(shù)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中有虛報(bào)目標(biāo)、弄虛作假、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，并記入信用檔案。
（三）申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上與書(shū)面申報(bào)，兩種方式申報(bào)的內(nèi)容須完全一致。網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，經(jīng)“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”報(bào)送相關(guān)材料。同時(shí)，將系統(tǒng)生成的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)用A4紙打印，按項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、附件材料順序裝訂成冊(cè)，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）提交縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)電子表格可從“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”下載。
（四）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采用省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分發(fā)的用戶名和密碼，登陸“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上審核，并按程序向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。2020年度發(fā)明專利授權(quán)量超過(guò)10000件的設(shè)區(qū)市推薦新建項(xiàng)目不超過(guò)6項(xiàng)，超過(guò)5000件不足10000件的設(shè)區(qū)市推薦新建項(xiàng)目不超過(guò)5項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)量超過(guò)2000件不足5000件的設(shè)區(qū)市推薦新建項(xiàng)目不超過(guò)4項(xiàng)，其余設(shè)區(qū)市推薦新建項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng)，上年度真抓實(shí)干激勵(lì)地區(qū)可增加1個(gè)推薦名額。升級(jí)項(xiàng)目推薦不受數(shù)量限制。
（五）網(wǎng)上申報(bào)截止日期為3月31日。各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將系統(tǒng)生成的本地區(qū)（含省管縣）申報(bào)匯總表和紙質(zhì)申報(bào)材料各一份，審核蓋章后一并報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（寄送地址：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)省政務(wù)服務(wù)中心二樓省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心綜合受理窗口）。
 
聯(lián)系人：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處  吳信永
電  話：025-83236375