蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃
瀏覽：100 發(fā)布日期：2018-11-05 02:47:53
蘇州市人民政府文件蘇府[2017]44號(hào)市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃(2017~2020年)的通知各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì);市各委辦局，各直屬單位:《蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃(2017~2020年)》已經(jīng)市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃( 2017~ 2020年)為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是視察江蘇時(shí)的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)省、市黨代會(huì)的決策部署，緊扣“創(chuàng)新四問(wèn)”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊園繞“一基地、一高地”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐和激勵(lì)作用，在全市企業(yè)中深入開(kāi)展實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、勇登行業(yè)高峰的活動(dòng)，現(xiàn)制定《蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃(2017- 2020年)》(以下簡(jiǎn)稱:“登峰行動(dòng)計(jì)劃”)。
一、意義與目標(biāo)
(一)實(shí)施意義。
“登峰行動(dòng)計(jì)劃”依托專利大數(shù)據(jù)資源，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行全球?qū)＠畔⒎治?，明晰技術(shù)發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢(shì)和突破口，科學(xué)合理配置創(chuàng)新資源，組織研發(fā)攻關(guān)和突破，以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)筑高質(zhì)量、高價(jià)值的基礎(chǔ)專利和專利組合，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)攀登全國(guó)乃至全球行業(yè)高峰掃除知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)目標(biāo)。
至2020年，在重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，培育掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，擁有較強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，具有行業(yè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性、專利密集型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力強(qiáng)的“登峰企業(yè)”20家左右。
二、途徑與條件
(一)途徑。
“登峰行動(dòng)計(jì)劃”以項(xiàng)目引導(dǎo)方式實(shí)施，遵循自主申報(bào)、客觀評(píng)審、擇優(yōu)實(shí)施、注重實(shí)效的工作方針，堅(jiān)持企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)的基本原則。圍繞培育引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰企業(yè)這一目標(biāo)，面向全市創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好、關(guān)鍵技術(shù)突破需求強(qiáng)烈的本土化科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展“登峰行動(dòng)計(jì)劃”，登峰行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，市人才辦·、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門協(xié)同配合，組織遴選項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，擇優(yōu)推薦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(二)入選基本條件。
(二)入選基本條件。
1. 企業(yè)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)造戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，建立了良好創(chuàng)新機(jī)制，擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、水平高。
2. 企業(yè)基本形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)，具有運(yùn)用專利信息分析指引創(chuàng)新發(fā)展的能力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制科學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才隊(duì)伍等適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求。
3. 企業(yè)年申請(qǐng)發(fā)明專利在30件以上、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量5件以上、年獲得發(fā)明專利授權(quán)20件以上，擁有馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)，參與制定國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才類企業(yè)在蘇州已注冊(cè)設(shè)立三年以上，創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度較為完善、管理規(guī)范并通過(guò)第三方審查認(rèn)證，擁有有效發(fā)明專利20件以上、PCT國(guó)際專利累計(jì)申請(qǐng)5件以上以及商標(biāo)注冊(cè)等。
三、步驟與要點(diǎn)
(一)實(shí)施步驟。
根據(jù)重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年適時(shí)發(fā)布“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)指南。
1.組織申報(bào)。各市、區(qū)根據(jù)年度申報(bào)指南，參照培育企業(yè).入選基本條件進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)(高等院校)、高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿申報(bào)，各市、區(qū)嚴(yán)格對(duì)照條件要求對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行形式審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)項(xiàng)目。
1.組織申報(bào)。各市、區(qū)根據(jù)年度申報(bào)指南，參照培育企業(yè).入選基本條件進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)(高等院校)、高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿申報(bào)，各市、區(qū)嚴(yán)格對(duì)照條件要求對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行形式審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)項(xiàng)目。
2.評(píng)審立項(xiàng)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行初選，對(duì)符合申報(bào)指南和基本條件的組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)公示無(wú)異議后，提出年度立項(xiàng)建議，報(bào)市政府審核決定。
3. 確立下達(dá)。市政府審核同意后，以市政府名義印發(fā)年度實(shí)施“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的企業(yè)名單，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)年度“登峰行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)和當(dāng)年經(jīng)費(fèi)。
4.中期檢查。實(shí)施企業(yè)按照項(xiàng)目任務(wù)要求，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，各市、區(qū)加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施企業(yè)在項(xiàng)目中期主動(dòng)向所在地相關(guān)部門提交工作進(jìn)度和完成任務(wù)情況報(bào)告，各地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況認(rèn)真核實(shí)和檢查，經(jīng)實(shí)施企業(yè)完善后將中期實(shí)施情況材料送交市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門組織中期檢查組，通過(guò)有效方式對(duì)實(shí)施企業(yè)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定繼續(xù)實(shí)施名單和中止項(xiàng)目實(shí)施名單，并報(bào)市政府審核決定，對(duì)被中止項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。
5. 期滿驗(yàn)收。各市、區(qū)組織項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按照項(xiàng)目任務(wù)要求和實(shí)施期限，按時(shí)做好項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，將項(xiàng)目完成任務(wù)工作總結(jié)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告和申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送交市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收工作組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，及時(shí)匯總項(xiàng)目實(shí)施情況并報(bào)市政府。
(二)項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)。
1.利用專利大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展對(duì)關(guān)鍵技術(shù)突破的方向路徑和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚點(diǎn)、新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)、創(chuàng)新人才所在點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)注點(diǎn)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避點(diǎn)等各項(xiàng)要素進(jìn)行認(rèn)真全面的檢索、分析和研究，通過(guò)分析研究確定研發(fā)策略與產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制構(gòu)建等路徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，完善企業(yè)專利攻防體系、品牌建設(shè)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等制度建設(shè)和工作機(jī)制，提高專利質(zhì)量評(píng)估、專利挖掘布局、專利組合和專利群構(gòu)建、專利商標(biāo)戰(zhàn)略布局、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合能力，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和水平。
3.優(yōu)化配置創(chuàng)新創(chuàng)造資源，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破為切入點(diǎn)，完善適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才隊(duì)伍，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理能力，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，為企業(yè)攀登行業(yè)高峰奠定基礎(chǔ)，并提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)有力的引領(lǐng)支撐。
四、組織保障與考評(píng)監(jiān)測(cè)
(一)政策支持。
1.項(xiàng)目支持。市政府在市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排“登峰行動(dòng)計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展專利大數(shù)據(jù)分析研究，以關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)的高質(zhì)量、高價(jià)值專利申諸確權(quán)以及相關(guān)聯(lián)的專利挖掘和專利戰(zhàn)略布局，支撐企業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)鍵專利收購(gòu)、專利許可使用和戰(zhàn)略兼并、品牌培育和技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)
建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。每年立項(xiàng)10 項(xiàng)左右，每項(xiàng)財(cái)政支持最高100萬(wàn)元，各區(qū)項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政全額支持，各縣級(jí)市項(xiàng)目按蘇州市與縣級(jí)市各50%的財(cái)政支持，企業(yè)自籌項(xiàng)目資金不少于兩級(jí)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的200%。財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分三期撥付，立項(xiàng)后，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)按30%撥付,項(xiàng)目通過(guò)中期檢查后，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)再按50%撥付，項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)其余的20%。
2. 聚力支持。全面落實(shí)“一基地、一高地”政策措施，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、工商、標(biāo)準(zhǔn)、人才、金融、創(chuàng)投等各類資源要素，蘇州市與各市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、全方位支持“登峰行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先推薦登峰行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省各類相應(yīng)的引導(dǎo)計(jì)劃、激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)評(píng)審等項(xiàng)目，并按
相關(guān)規(guī)定給予政策激勵(lì)支持。.
(二)推進(jìn)服務(wù)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭聯(lián)合有關(guān)部門，建立“登峰行動(dòng)計(jì)劃”特派員制度，選擇熟悉全市科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策的專業(yè)服務(wù)人員(機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員)作為特派員，定期深入培育企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。
(三)考評(píng)監(jiān)測(cè)。
建立健全“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)監(jiān)測(cè)考核評(píng)定制度，主要監(jiān)測(cè)企業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制情況，關(guān)鍵技術(shù)有效突破、專利優(yōu)勢(shì)構(gòu)建情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局情況，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展情況等。