一、重點支持領(lǐng)域

1.《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021-2023年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕82號）中明確的50條重點產(chǎn)業(yè)鏈（對應(yīng)十四個先進制造業(yè)集群）。
2.《江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2016〕137號）中重點發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3.我省重點攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

二、申報主體和條件

江蘇省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)或省內(nèi)高校、科研院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)可單獨申報，也可作為項目牽頭單位，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)創(chuàng)新主體、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合申報。具體條件如下：
（一）新建項目
1. 申報主體是企業(yè)的，需同時滿足以下條件：
（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位，屬于行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，正在承擔國家或省部級重大科技攻關(guān)項目，或者正在開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果。
（2）近三年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例達3.5%以上。
（3）經(jīng)營狀況良好，近三年利稅總額均不低于2000萬元；國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)可不受利稅總額限制。
（4）知識產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，知識產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。企業(yè)有效專利數(shù)量不少于100件，或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于50件（進入國家階段的PCT專利申請可按1:2抵算有效發(fā)明專利數(shù)）。三年內(nèi)獲得國家或省科學技術(shù)獎、中國專利獎、省發(fā)明人獎或省專利項目獎的企業(yè)，專利數(shù)量要求可減半。
（5）無嚴重失信行為。
2.申報主體是高校、科研院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)的，需同時滿足以下條件：
（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于國際領(lǐng)先，擁有與該領(lǐng)域相關(guān)的國家或省重點實驗室、工程實驗室或工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺，正在承擔國家或省部級重大科技攻關(guān)項目，或者正在開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已建立產(chǎn)學研合作機制，并取得一定成果。
（2）擁有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源。
（3）知識產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，知識產(chǎn)權(quán)專兼職管理人員不少于3人。
（4）相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有效專利數(shù)量不少于100件，或有效發(fā)明專利數(shù)量不少于50件（進入國家階段的PCT專利申請可按1:2抵算有效發(fā)明專利數(shù)）。三年內(nèi)獲得國家或省科學技術(shù)獎、中國專利獎、省發(fā)明人獎、省專利項目獎的單位，或者國家和省重點實驗室，專利數(shù)量要求可減半。
（5）無嚴重學術(shù)不端等失信行為。
（二）升級項目
牽頭申報升級項目的企業(yè)、高校、科研院所，需同時滿足以下條件：
（1）曾作為牽頭單位承擔過省高價值專利培育計劃項目，并以良好以上檔次通過項目驗收。
（2）正在承擔國家或省部級重大科技攻關(guān)項目，或者正在進行關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)，且已取得一定成果。
（3）企業(yè)在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的占有率居全國前列；高校、科研院所研發(fā)水平處于國際領(lǐng)先。
（4）無嚴重失信行為。

三、重點任務(wù)和績效目標

（一）新建項目
1. 重點完成以下任務(wù)：
（1）建立完善組織管理體系。組建高價值專利培育中心，完善組織架構(gòu)，明確合作單位參加人員和責任分工，建立產(chǎn)學研服深度合作機制和重大事項協(xié)商決策制度。加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入。制定高價值專利培育工作方案，建立完善高價值專利培育全流程管理制度。
（2）加強專利信息分析利用。跟蹤收集相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息和市場競爭信息，開展相關(guān)領(lǐng)域競爭態(tài)勢分析。加強專利信息利用，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，制定專利布局方案，助力關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)研發(fā)取得突破。
（3）加快專利布局。推動研發(fā)成果及時產(chǎn)權(quán)化，建立專利申請前置評審和專利質(zhì)量管控制度。撰寫高質(zhì)量的專利申請文件，加強與審查員溝通交流，積極爭取合理的保護范圍，提高專利授權(quán)率。根據(jù)需要部署防御性專利。
（4）強化專利運用和保護。企業(yè)加快推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極參與國際標準、國家標準或行業(yè)標準的制定和修訂，推動專利標準化。高校、科研院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)建立完善專利轉(zhuǎn)化運用機制，完善收益分配制度，促進專利價值實現(xiàn)。建立專利風險跟蹤研判和防控機制，組建或依托專業(yè)維權(quán)團隊，積極應(yīng)對專利糾紛，有效維護自身合法權(quán)益。
（5）發(fā)揮高價值專利培育示范效應(yīng)。不斷鞏固和完善高價值專利培育機制，及時歸納總結(jié)高價值專利培育的有效做法和經(jīng)驗。舉辦示范現(xiàn)場會或成果推介會，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開展高價值專利培育工作。
2. 實現(xiàn)以下績效目標：
（1）在實施期內(nèi)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量專利（申請）和專利組合，發(fā)明專利申請和PCT專利申請增幅不低于30%；
（2）企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)專利（申請）實施或轉(zhuǎn)讓率不低于80%，高校、重點實驗室專利（申請）實施或轉(zhuǎn)讓率不低于50%；
（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的占有率進一步提升。
（二）升級項目
1. 重點完成以下任務(wù)：
（1）優(yōu)化高價值專利培育體系。將高價值專利培育示范中心作為單位內(nèi)設(shè)部門或機構(gòu)掛牌運行，設(shè)立獨立辦公場所，配備專職工作人員，強化軟硬件設(shè)施保障，加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入。完善管理和運行制度，制定高價值專利培育年度計劃。建立管理高層例會制度，定期聽取高價值專利培育工作報告，研究審議重大事項。推動高價值專利培育機制全面覆蓋企業(yè)、科研院所或高校（二級學院）的創(chuàng)新體系。
（2）運用專利信息開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)攻關(guān)。引入高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢分析，明晰全球核心專利分布和競爭格局，評價行業(yè)競爭力和競爭環(huán)境，預(yù)測產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢。梳理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，明確研發(fā)主攻方向，確立關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)的研發(fā)策略和路徑。強化研發(fā)過程的專利信息支撐，及時調(diào)整研發(fā)策略，優(yōu)化研發(fā)路徑，提升研發(fā)效能，突破一批關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)。
（3）圍繞創(chuàng)新成果開展高質(zhì)量專利申請和布局。技術(shù)創(chuàng)新成果形成后，及時確定知識產(chǎn)權(quán)保護方式，符合專利申請條件的及時開展專利申請和布局。落實專利申請前置評審和專利質(zhì)量管控制度，撰寫高質(zhì)量的專利申請文件，加強專利申請過程跟蹤，提高專利授權(quán)率。制定合理的專利布局策略，根據(jù)需要部署防御性專利。
（4）推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)建立專利分級分類管理制度，開展專利價值評估，及時將適于產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)運用于生產(chǎn)實踐。高校、科研院所建立健全高價值專利實施激勵機制，自建或接入知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺，推動專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動以高價值專利為基礎(chǔ)參與制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準。
（5）完善專利維權(quán)保護機制。明晰高價值專利權(quán)利歸屬，避免權(quán)屬糾紛。加強專利維權(quán)，完善專利風險防控和糾紛應(yīng)對機制。對于擬進入海外市場的產(chǎn)品，應(yīng)提前進行專利侵權(quán)風險分析，及時規(guī)避法律風險，積極應(yīng)對海外專利糾紛。
（6）強化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域示范帶動作用。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會或其他聯(lián)合體，探索組建專利池，共同應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)風險，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。舉辦高價值專利培育示范現(xiàn)場會或成果推介會，加強高價值專利培育工作交流，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新主體提升高價值專利培育水平。
2. 實現(xiàn)以下績效目標：
（1）在每個評價周期內(nèi)，企業(yè)至少突破1-2個“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)，高校、科研院所至少完成2個科研攻關(guān)任務(wù)；形成2-3個高價值專利組合，每個組合至少包含1件核心專利；發(fā)明專利申請和PCT專利申請增幅不低于30%，發(fā)明專利授權(quán)率不低于60%。
（2）企業(yè)、科研院所相關(guān)專利（申請）實施或轉(zhuǎn)讓率不低于80%，高校相關(guān)專利（申請）實施或轉(zhuǎn)讓率不低于50%。
（3）企業(yè)專利產(chǎn)品在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的占有率進一步提升。
（4）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。

四、組織方式

（一）項目申報牽頭單位應(yīng)制定高價值專利培育示范中心建設(shè)方案，組織好申報材料，簽訂信用承諾書，按屬地原則逐級上報。縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局具體負責轄區(qū)內(nèi)項目的組織受理和材料審核工作，并出具推薦意見，報送至設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局。省部屬高校院所可直接向設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局報送。設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局組織項目初審工作，嚴格把關(guān)、擇優(yōu)推薦，加蓋公章后，報省知識產(chǎn)權(quán)局。
（二）省知識產(chǎn)權(quán)局組織專家評審和答辯，研究確定2021年度高價值專利培育計劃入選項目，會同省財政廳下達資金。
（三）新建項目建設(shè)期限3年，給予一定啟動資金支持，項目實施滿一年后組織中期檢查，根據(jù)檢查情況分檔給予一定資金獎補。升級項目立項后一次性給予一定的運行資金支持，此后每3年組織一次復(fù)核評價，不合格的予以摘牌。

五、申報要求

（一）已作為第一申報主體承擔過省高價值專利培育計劃項目的企業(yè)、科研院所，不得申報2021年新建項目，已通過項目驗收的可以申報升級項目；已作為第一申報主體承擔過省高價值專利培育計劃項目的高校，不得以同一學院或相同的學科領(lǐng)域方向再次作為項目牽頭單位申報新建項目，已通過項目驗收的可以申報升級項目。尚未驗收的省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目承擔單位（含尾款未撥付）不得申報本年度本項目。
（二）申報單位在申報項目前須認真檢索國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息，充分研究分析同類技術(shù)特點，制定符合實際的目標任務(wù)。申報材料應(yīng)真實、準確、規(guī)范，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)責任主體在項目申報和立項過程中有虛報目標、弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實，將取消項目立項資格，并記入信用檔案。
（三）申報單位應(yīng)同時進行網(wǎng)上與書面申報，兩種方式申報的內(nèi)容須完全一致。網(wǎng)上申報時，經(jīng)“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)項目管理信息系統(tǒng)”報送相關(guān)材料。同時，將系統(tǒng)生成的項目申報書用A4紙打印，按項目申報書、附件材料順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）提交縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局。項目申報書電子表格可從“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)項目管理信息系統(tǒng)”下載。
（四）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局采用省知識產(chǎn)權(quán)局分發(fā)的用戶名和密碼，登陸“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)項目管理信息系統(tǒng)”對轄區(qū)內(nèi)項目申報材料進行網(wǎng)上審核，并按程序向省知識產(chǎn)權(quán)局推薦。2020年度發(fā)明專利授權(quán)量超過10000件的設(shè)區(qū)市推薦新建項目不超過6項，超過5000件不足10000件的設(shè)區(qū)市推薦新建項目不超過5項，發(fā)明專利授權(quán)量超過2000件不足5000件的設(shè)區(qū)市推薦新建項目不超過4項，其余設(shè)區(qū)市推薦新建項目不超過3項，上年度真抓實干激勵地區(qū)可增加1個推薦名額。升級項目推薦不受數(shù)量限制。
（五）網(wǎng)上申報截止日期為3月31日。各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局將系統(tǒng)生成的本地區(qū)（含省管縣）申報匯總表和紙質(zhì)申報材料各一份，審核蓋章后一并報送省知識產(chǎn)權(quán)局（寄送地址：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號省政務(wù)服務(wù)中心二樓省知識產(chǎn)權(quán)保護中心綜合受理窗口）。
 
聯(lián)系人：省知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)促進處  吳信永
電  話：025-83236375